永州市潇湘融资担保有限公司董事长 凡易龙
永州市潇湘融资担保有限公司主动融入地方经济发展大局，从“破题”到“解题”，从“输血”到“壮骨”，念活责、敢、合、效、廉“五字经”，做到谋实事、出实招、求实效，着力缓解民营小微企业融资难题。2018年至2020年，累计为企业贷款19.3亿元提供担保，占历年担保总额的54.3%，2020年末在保额超11亿元；与市内各商业银行合作实现业务合作和风险共担全覆盖，授信总额为36.9亿元，为首批加入省再担保体系和列为全省首批“政府性融资担保机构名单”管理的担保机构。
一、 “责”字为重激活“动力源”，大力扶微支小
根据市委、市政府的安排部署，2016年6月底，永州市潇湘融资担保有限公司移交至市财政局管理，市财政局接管后，拟制了公司重组方案并报市委、市政府批准，通过出资收购民营股份，公司由混合所有制改组为国有全资公司，采取财政注资、平台出资、县区入股等方式做大做强担保实力，资本金由1亿元扩充至5.5亿元。公司切实履行国有企业职责，始终不忘服务企业初心，牢记促进地方发展使命，深耕普惠金融领域，紧紧围绕市委市政府“开放兴市、产业强市”和“六大战役”战略部署，紧扣发展大局，坚守替政府补位，为企业解难定位，从“输血供氧”到“强筋壮骨”，加大担保贷款投放力度。坚持政策导向，转变经营思路，将全面业务（含融资平台公司、国有重点企业、转型企业及骨干企业担保）转向聚焦支小支微支农支新，重点支持单户担保金额500万元以下企业，改大水漫灌为精准滴灌，将有限资源用在“刀刃”上。2020年，新增小微及“三农”担保额78701.9万元、108户，分别占总额的95.74%、99.1%，小微及“三农”在保额100121.9万元、占比90.9%，在保137户、占比97.2%，为实体经济稳定健康发展作出了积极贡献。
二、 “敢”字为先织牢“防护网”，竭力担当有为
公司成立之初，因经济下行及缺乏运营管理经验，风险防控能力弱等原因，加之过于强调信用担保，导致出现抵押物设置偏低，抵押物不足值等情况，公司陆续发生了部分担保项目风险。一方面，公司加强了风险防控力度，严把项目准入关，担保业务质量得以提升。作为政府性融资担保公司，并没有因之前出现过风险，有过教训而被捆住手脚、患得患失，而是敢于作为、勇于担当，积极履行国有企业职责使命另一方面。采取信用担保方式，支持企业发展。针对流动资金不足，而产品有订单、有销路，经营效益和盈利能力俱佳、现金流及利润增长稳定、还款来源有保障的但无资产抵押的轻资产企业，采取信用担保方式，支持企业发展。如，湖南阳明竹咏有限公司，是一家与欧洲Bamdura Bv公司和英国Bambrella Itd合作的中外合资企业，主要从事竹制品的研发、生产和销售，2017年9月由双牌县人民政府招商引进，入驻双牌县竹产业科技园，产品有订单、有销路，因流动资金不足，我公司为其提供信用担保贷款1000万元。2019年全年产值3062万元，税收108万元；2020年虽受新冠肺炎疫情、经济下行、出口受阻等多方因素影响，该公司实现逆势上扬，2020年新增员工150人，现共有员工200余人；2020年实现销售额4461万元，税收301万元。2020年公司共为35家企业提供51笔信用担保贷款24730万元（含外贸“出口订单融“项目），占比30.08%。
三、“合”字为基画好“同心园”，大力促进发展
主动与各合作银行、县区政府、工业园区、商会联系和沟通，多方合作求发展。一是加强与省再担保公司深度合作。通过积极争取，成为首批开展“银担E贷”批量担保业务试点合作的担保公司，已与中国农业银行等6家省级分行签订了“银担E贷”批量担保业务协议，授信总额14.5亿元。二是加强银担合作。与市内各银行实现业务合作和风险共担全覆盖，除个别银行外，其他合作银行已全部取消保证金；分别与市建行合作开展“云税贷”、“抵押快贷”担保业务，与中国银行联合开展“税融贷”担保业务。三是加强与县区、园区的合作。先后与零陵区、冷水滩区、江永县、新田县、道县、永州经开区及合作银行签署了融资担保“政银担”合作协议，与衡阳商会、浙江商会、宝庆商会签订了“商会贷”担保合作协议，全2020年审批通过“政银担”合作项目34个、金额16310万元，其中已放款项目23户、26笔、金额10035万元。
四、“效”字为要扩大“朋友圈”，尽力培植财源
公司始终突出工业企业贷款担保为主，在又好又快、稳中求快总的原则上，通过开发客户、开发市场和开发品种的开发性经营理念推动业务快速发展，大力拓展新业务、新品种、新客户和新领域。坚持资金跟着项目走、资金跟着产业走、资金跟着效益走，充分发挥政府性融资担保机构政策引导功能，加强与园区、行业协会和商会的对接联系，不断扩大“朋友圈”，重点支持先进装备制造等工业企业、园区企业、科技创新等重大产业项目，积极跟进市区重点财源企业库入库企业，将税收贡献、产业、就业情况等作为选择担保客户的重要条件，努力培植财源税源，充分发挥政府性融资担保资金的使用效益。如：湖南烈岩科技有限公司，是一家专业从事岩石破碎劈裂机、液压凿岩机、岩石钻裂机,挖改钻机的先进装备制造链内企业。该公司现有专利56项，注册商标5项，属于“湖南省高新技术企业”、“小巨人企业”、“湖南省五个100重点项目”、“贯标企业”。2019年产值1711万元，销售收入1605万元，纳税29万元；2020年，因该公司资金周转困难，为帮助企业渡过难关，我公司为其提供“资产+信用担保”担保贷款2260万元。该公司从2020年3月开始复工，员工从36人增至63人，2020年实现产值8147万元，销售7066万，纳税227万元。据统计，2020年所担保的企业产值66.8亿元，实现税收1.18亿余元，带动就业10730人，促进了企业增效、财政增收、经济增长。
五、“廉”字为本设立“防火墙”，着力高效服务
坚持廉政建设与业务工作深度融合，筑牢拒腐防变思想防线，确保廉洁从业，高效服务。一是加强专题教育。组织学习了习近平总书记在在企业家座谈会上的讲话，突出抓员工的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育，督促和引导公司员工严守工作纪律，守住底线。组织赴陶铸同志故居开展“缅怀陶铸精神，弘扬松树风格”主题党日活动，“寻初心、守初心、践初心”等红色教育活动，传承红色基因，弘扬革命传统，树牢廉政从业意识。二是倡导廉洁从业。坚持党建引领，加强对员工的思想道德和党纪国法教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。严格按照廉政规定的纪律要求，按照公司“八不准”规定，坚决杜绝收受红包礼金接收吃请行为。公司自成立以来，未出现重大违法违规事件被查处事件。三是牢记服务宗旨。实行首问责任制，限时办结制。申请担保企业提交资料齐全后，从实地调查、撰写调查报告、上会审批到出具担保意向函，原则上10个工作日内完成；特殊情况先出具预担保意向函、后上会评审，并与合作银行同步调查、密切配合、协调一致，切实提高服务质量和服务效率。
